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以新能源为主体的新型电力市场系统前瞻

宣布时间：2021年07月25日 09:50

凭证中央关于碳达峰、碳中和的主要安排，，，，，，，，我国将继续推进能源系统清洁低碳生长，，，，，，，，构建以新能源为主体的新型电力系统。。。。。。。。

阻止“十三五”末，，，，，，，，南方区域已形成“八交十一直”输电大通道，，，，，，，，送电容量超5800万千瓦，，，，，，，，2020年整年西电东送电量2305亿千瓦时，，，，，，，，清洁能源占比凌驾80%。。。。。。。�？？？？？缜缡∈谐∮胧∧谑谐⌒髟诵校�，，，，，，，贯串年度、季度、月度、月内及日电量市场化生意机制一连完善。。。。。。。。

南方电网公司在《南方电网公司建设新型电力系统行动计划（2021-2030年）白皮书》中指出，，，，，，，，到2030年南方五省区风电、光伏装机抵达2.5亿千瓦，，，，，，，，水电装机1.4亿千瓦，，，，，，，，核电装机3700万千瓦，，，，，，，，非化石能源装机占比提升至65%、发电量占比提升至61%。。。。。。。。

“双碳”目的将推动源网荷储各环节能源绿色转型，，，，，，，，对南方区域电力市场以致天下电力市场的久远生长爆发主要影响，，，，，，，，宜提前结构谋划以新能源为主体的新型电力市场系统。。。。。。。。

站在能源革命的历史转折点，，，，，，，，展望未来以新能源为主体的能源结构，，，，，，，，可能泛起哪些要害问题与挑战，，，，，，，，现在的电力市场系统能否顺应又该怎样重构，，，，，，，，怎样依托新型电力系统开展电力市场刷新生长？？？？？本文做了前瞻性思索。。。。。。。。

一、南方区域电力市场生长趋势及挑战剖析

展望“十四五”，，，，，，，，在“双碳”目的驱动下，，，，，，，，南方区域将构建以新能源为主体的新型电力系统，，，，，，，，泛起新的生长态势。。。。。。。。

一是新能源快速增添，，，，，，，，需要新型电力市场增进新能源生长、包管通例电源发电能力。。。。。。。。“十四五”时代新能源将坚持稳固增速生长，，，，，，，，煤电仍将施展其支持电源作用，，，，，，，，并逐步向以提供电力为主、电量为辅的调理性电源转变。。。。。。。。别的，，，，，，，，受南方区域能源漫衍影响，，，，，，，，为包管广东、广西、海南等省份的电能供应，，，，，，，，跨省电力流仍将坚持西电东送的总体趋势稳固。。。。。。。。

新能源装机增添也加剧了保供电压力。。。。。。。。2030年南方区域景物发电装机将增添2亿千瓦，，，，，，，，但有用容量仅增添3000万千瓦（50%概率），，，，，，，，全区域仍处于总体紧平衡。。。。。。。。煤电仍需要提供一律容量的应急支援能力，，，，，，，，以及足够的快速爬坡能力，，，，，，，，其发电小时数大大下降，，，，，，，，迫切需要建设煤电本钱接纳市场化机制，，，，，，，，包管容量充裕度。。。。。。。。远期需要关注高比例新能源竞价导致现货地板价、尖峰价并存问题，，，，，，，，提防简单现货价钱导致远期价钱误判、扭曲投资本钱，，，，，，，，需要建设反应综合本钱的全维度定价机制，，，，，，，，合理指导新能源投资、建设、运行、消纳。。。。。。。。

二是电力需求一连增添，，，，，，，，电能在终端能源消耗占比一连提升,需要服务新兴主体的市场机制立异，，，，，，，，为新业态生长赋能。。。。。。。。“十四五”时代我国经济将实现高质量的稳步增添，，，，，，，，南方区域电力负荷也将随之大幅增添。。。。。。。。“双碳”目的提出，，，，，，，，将推动包括漫衍式电源、储能、电动汽车等种种新兴市场主体蓬勃生长，，，，，，，，种种新业态在支持电力供应、提升辖档烷活性等方面将施展主要作用。。。。。。。。

需要建设顺应新兴市场主体加入的市场机制，，，，，，，，激励种种新兴市场主体投资和生长，，，，，，，，推动商业模式立异和用电增添。。。。。。。。消纳新能源需要负荷侧柔性调理能力和自动响应能力，，，，，，，，也需要建设相顺应的市场加入机制服务于新兴市场主体的快速生长。。。。。。。。

三是能源市场系统呈多元化生长，，，，，，，，需要增强电力市场与碳市场、绿证市场、消纳责任权重市场的同向发力。。。。。。。。随着国家“双碳”目的提出，，，，，，，，可再生能源电力消纳包管机制实验、用户绿色电力消耗意愿增强等外部情形爆发转变。。。。。。。。未来，，，，，，，，市场主体需加入包括电力市场、碳排放权生意市场、绿证市场、可再生能源消纳责任权重市场等在内的多元市场系统，，，，，，，，需建设电力市场与绿证市场、碳市场等之间的衔接机制，，，，，，，，完善绿色用能认证机制，，，，，，，，将绿色电力在生产、消耗、排放多个环节的环保价值最大化，，，，，，，，以多市场同频共振、同向发力实现“双碳”导向的最佳效果。。。。。。。。

四是能源生长新形势加速电网数字化转型，，，，，，，，优化资源设置平台作用凸显。。。。。。。。在新能源集散并举的生长原则下，，，，，，，，漫衍式新能源将一直增添，，，，，，，，智能微电网一连生长，，，，，，，，网架结构越发重大多样。。。。。。。。为顺应新能源的进一步增添，，，，，，，，需要使用数字化手艺提升电网的调理控制水平，，，，，，，，施展电网资源优化设置平台作用，，，，，，，，为源网荷互动提供包管。。。。。。。。

数字化转型也为绿色电力全流程追溯认证提供了手艺支持，，，，，，，，电力市场同样成为源网荷储互动的大数据中心和生态圈，，，，，，，，建设更无邪、更富厚的市场机制成为可能。。。。。。。。

二、电力市场怎样应对高速增添的新能源

新能源发电具有间歇性、随机性、波动性的特征，，，，，，，，高比例新能源接入，，，，，，，，将对电力系统清静稳固运行、电力市场建设带来挑战。。。。。。。。外洋在推动清洁低碳转型历程中泛起过若干问题，，，，，，，，其应对步伐关于“双碳”配景下南方区域电力市场建设具有很好的借鉴意义。。。。。。。。

（一）完善区域电力市场系统，，，，，，，，防控极端价钱信号

随着西欧国家近年来新能源高比例接入，，，，，，，，在风力、光伏电力供应岑岭时期负电价频发。。。。。。。。负电价平均小时数由2018年的511小时翻倍至2019年的925小时，，，，，，，，2020年上半年西欧各国也有100至200个小时泛起电价为负。。。。。。。。负电价将导致化石能源发电企业的谋划危害加大，，，，，，，，短期极端价钱信号误导电源远期投资建设，，，，，，，，倒运于电力市场康健可一连生长，，，，，，，，倒运于稳固可靠供电。。。。。。。。

欧洲应对负电价主要有以下三种有用步伐：

一是加大西北欧（包括法国、德国、荷比卢三国、英国、北欧和波罗的海国家）的市场耦合，，，，，，，，2012年实现了日前电力市场耦合，，，，，，，，2018年实现了日内电力市场耦合，，，，，，，，使用跨境生意能力汇总实现更大规模供需，，，，，，，，缓冲局部地区局部时段极端供需情形。。。。。。。。

二是完善健全电力金融市�。。。。。。。。�，，，，，，，推进电力市场与期货市场联动，，，，，，，，一方面将电价波动危害转移给金融市场主体，，，，，，，，另一方面通过远期合约生意发明未来5～10年的电力价钱，，，，，，，，指导发电投资和工业结构。。。。。。。。

三是优化市场设计，，，，，，，，负电价一连一准时间后可再生能源发电方将不再享受津贴，，，，，，，，指导理性报价。。。。。。。。

（二）优化源网荷储一体化生长，，，，，，，，包管退煤退核后的电力可靠供应

德国将在2022年底阻止本土核电项目运行，，，，，，，，并决议于2038年完全退出煤电。。。。。。。。与此同时，，，，，，，，2020年德国可再生能源发电占比已经抵达了45%左右，，，，，，，，并妄想到2030年可再生能源发电占比将提升至65%以上。。。。。。。。这将给德国电网清静稳固性和供电可靠性带来重大的挑战。。。。。。。。

应对步伐包括：一是加大电网互联，，，，，，，，增强辖档烷活互济能力，，，，，，，，包括建设跨国输电线路和海内南北输电线；；；；；；二是加大氢能应用，，，，，，，，2020年德国政府正式推出国家氢能战略；；；；；；三是增添电储能以及需求侧响应容量；；；；；；四是生长燃气电厂和抽水蓄能电站；；；；；；五是提升新能源功率展望精度。。。。。。。。

（三）挖掘系统调理能力和需求侧响应能力，，，，，，，，平抑新能源发电波动性与间歇性

由于可再生能源快速增添，，，，，，，，美国加州一天当中电力净负荷情形从已往的“驼峰曲线”变为“鸭子曲线”。。。。。。。。加州可再生能源发电比例将在2030年抵达50%，，，，，，，，届时“鸭子曲线”背部会更低，，，，，，，，脖子会更长，，，，，，，，对加州电网清静稳固运行提出更大挑战。。。。。。。。

主要应对步伐包括：一是勉励更多包括气电、抽水蓄能电站在内的无邪电源建设；；；；；；二是扩大平衡市�。。。。。。。。�EIM）的规模，，，，，，，，依赖区域网络容量增强调理性资源互济；；；；；；三是安排大宗太阳能+储能项目，，，，，，，，同时拓展其他储能方法；；；；；；四是建设开放式自动需求响应项目（Open Automated Demand Response, OpenADR）；；；；；；五是设计越发细密的峰谷电价结构（如分时电价和实时电价），，，，，，，，勉励移峰填谷。。。。。。。。

（四）加速碳、电市场融合，，，，，，，，增进发电侧低碳减排

欧洲一连推动欧洲碳排放权市场与欧洲电力市场双轮驱动，，，，，，，，将碳价纳入发电本钱，，，，，，，，通过改变电源优先级排序加速高排放煤电转型和退出。。。。。。。。英国政府通过设置最低碳价政策作为容量市场的增补，，，，，，，，以高于容量赔偿价钱的碳价本钱挤出低效小煤电机组，，，，，，，，并配套火电厂碳税政策加速退煤，，，，，，，，勉励清洁能源生长。。。。。。。。

三、服务绿色电力全生命周期的市场系统设计

从生产特征来看，，，，，，，，新能源发电具有波动性、随机性、间歇性；；；；；；从系统平衡视角来看，，，，，，，，凭证南网总调的研究，，，，，，，，新能源发电在远期是概率性有用容量平衡，，，，，，，，在中期和近期是电量总体平衡，，，，，，，，在实时体现为可展望的新能源电力与调理性电力配合平衡；；；；；；从使用一次能源来看，，，，，，，，新能源发电与古板能源发电最大的差别点在于一次能源难以存储。。。。。。。。

新能源上述特点决议了中恒久合约不可作为发电调理安排的依据，，，，，，，，而是体现为约定收益、对冲危害的工具；；；；；；为了实现新能源发电上网，，，，，，，，与新能源着力展望颗粒度一致的电力平衡市场是要害环节。。。。。。。。唬唬�；；；茉捶⒌绲男⑺吃蛱逑治镀谔峁┏湓７⒌缛萘浚�，，，，，，，中期和近期提供电能量，，，，，，，，实时执行阶段提供调理能力。。。。。。。。

因此，，，，，，，，思量到新能源为主体的电源结构，，，，，，，，需要建设中远期权益类市场+平衡市场的复合市场系统，，，，，，，，以及反应电能量、发电容量、辅助服务价值的全生意品种。。。。。。。。

综合剖析，，，，，，，，新型电力市场系统需要团结新能源特征，，，，，，，，依托新型电力系统，，，，，，，，坚持顶层设计、循序渐进、清静稳固、公正竞争、绿色生长的原则，，，，，，，，做好“妄想生意执行”全时序统筹、“上下内外”全方位衔接，，，，，，，，实现“源网荷储”全生命周期笼罩。。。。。。。。

（一）“妄想生意执行”全时序统筹

团结新能源电力电量平衡特征，，，，，，，，从妄想、生意、执行三个维度，，，，，，，，提出从中恒久到实时阶段、省内到省间的市场框架设计。。。。。。。。

在妄想维度（5～20年及以上阶段），，，，，，，，市场设计需要以包管远期电力供应为条件，，，，，，，，为新能源发电项目提供稳固的预期收益，，，，，，，，知足“双碳”目的下新能源用能需求。。。。。。。。相比化石能源发电，，，，，，，，用电企业更注重获得绿色电力的独吞性和全生命周期的情形价值。。。。。。。。随着津贴退坡，，，，，，，，新能源发电企业也需要预期稳固的现金流支持贷款投资、建设运营。。。。。。。。因此，，，，，，，，妄想维度的市场空间需要凭证有用容量概率确定新能源装机规模，，，，，，，，框定多电源类型发电互补的总体结构。。。。。。。。生意主体主要为新能源发电企业、用电企业以及电网公司。。。。。。。。

市场要害机制包括中恒久购售电条约（PPA）、容量市场/容量赔偿机制。。。。。。。。发、用电企业通过签署PPA，，，，，，，，知足发电企业的项目融资需要，，，，，，，，为用电企业提供独吞性、全生命周期的绿电所有权。。。。。。。。发电企业与电网公司签署包管性收购条约也可以知足项目投资需要。。。。。。。。电价机制方面，，，，，，，，PPA价钱需要体现电能量价值、环保价值，，，，，，，，可以无邪设计价钱联念头制以及期权等工具。。。。。。。。

由于新能源发电特征难以完全匹配用电需求，，，，，，，，发、用电企业通常选择签署中恒久差价合约，，，，，，，，合约仅作为结算依据，，，，，，，，可以约定分时结算曲线；；；；；；发、用电企业仍需要加入其他中恒久生意或现货市�。。。。。。。。�，，，，，，，或者与电网签署购售电条约。。。。。。。。当火电使用小时数预期低于盈亏平衡小时（通常为4000～5000小时，，，，，，，，与电煤价钱和上网电价有关）之后，，，，，，，，需要引入年度及以上的容量市场或容量赔偿机制，，，，，，，，合理量化并赔偿火电减发电保容量的孝顺。。。。。。。。

在生意维度（多日～5年内阶段），，，，，，，，市场设计需要知足新能源总体电量平衡需要，，，，，，，，团结新能源电量展望手艺开展电能量生意，，，，，，，，知足用电侧无邪购置绿色电力的需求。。。。。。。。现有中恒久市场机制下，，，，，，，，以年度、月度市场化生意妄想为基础开展新能源优先消纳、通例电源三公调理。。。。。。。。通过月度长周期结算抵消新能源发电波动性、随机性，，，，，，，，控制执行误差。。。。。。。。当新能源发电占比一直提高，，，，，，，，月度误差较大且难以实现公允的误差结算时，，，，，，，，则需要引入月度以内的短期市�。。。。。。。。�，，，，，，，提供频次高、流动强的调解手段。。。。。。。。

市场要害机制主要是面向全体电源的分时段电能量生意，，，，，，，，以及面向调理电源的中恒久备用容量、黑启动等辅助服务生意。。。。。。。。分时段合约设计应注重流动性，，，，，，，，思量各方最大条约数，，，，，，，，凭证“远粗近细”的原则划分时段，，，，，，，，例如年基荷合约、月或周峰平谷合约、单日分时合约等。。。。。。。。集中式现货市场启动后，，，，，，，，中恒久市场可以生意到D-1日，，，，，，，，使生意精准贴近现实生产，，，，，，，，镌汰危害敞口。。。。。。。。凭证市场生长，，，，，，，，起劲探索电力期货、期权、金融输电权等在内的金融衍生品生意，，，，，，，，进一步增添市场流动性，，，，，，，，完善危害规避、价钱发明功效。。。。。。。。

在执行维度（日前-实时阶段），，，，，，，，市场设计需要实现发电能力平衡和调理能力平衡。。。。。。。。要害机制包括现货电能量市�。。。。。。。。�，，，，，，，调频、调峰等辅助服务市�。。。。。。。。�，，，，，，，以及需求响应机制。。。。。。。。电能量现货市场主要包括日前、日内市场和实时市�。。。。。。。。�，，，，，，，通过集中优化挪用种种调理资源，，，，，，，，一直贴近实时供需平衡。。。。。。。。依托调频、调峰等市场价钱信号，，，，，，，，激励具有无邪调理能力的机组加入实时电力平衡。。。。。。。。通过需求侧响应机制，，，，，，，，挖掘用电负荷、储能、电动汽车等用户侧资源无邪调理能力。。。。。。。。依托新型电力系统的控制、计量、通讯等手艺，，，，，，，，聚合种种漫衍式资源、虚拟电厂协调优化运行。。。。。。。。

（二）“上下内外”四维衔接

从南方区域电力市场全局思量，，，，，，，，对上衔接天下统一电力市�。。。。。。。。�，，，，，，，对下推进绿色电力向区域市场融合，，，，，，，，对内衔接省级电力市�。。。。。。。。�，，，，，，，对外做好与碳市场、用能权市场的耦合联动。。。。。。。。

对上：南方区域作为一个自力的市场单位，，，，，，，，以“点对网”、“网对网”方法加入天下市�。。。。。。。。ǹ缒贤⒐捌渌厍┥�。。。。。。。。首先，，，，，，，，通过区域市场的多能互补蓄水池作用，，，，，，，，可以有用平抑汛枯、峰谷的送电波动，，，，，，，，实现新能源受入能力最大化。。。。。。。。其次是团结资源条件将南方区域内的新能源外送，，，，，，，，或新能源与通例能源打捆外送，，，，，，，，辐射大湄公河次区域国家。。。。。。。。

对下：打造绿色电力生意作为区域市场实现“双碳”目的的焦点产品，，，，，，，，凭证绿色用能全历程溯源、天下认证的要求，，，，，，，，南方区域实验绿证统一核发认证，，，，，，，，绿色电力生意统一组织。。。。。。。。

对内：南方区域市场作为最大的资源平台，，，，，，，，有助于五省区推行消纳责任权重，，，，，，，，使用地区跨度大、用电曲线差别的特点调剂新能源季节波动性和日内间歇性。。。。。。。。起步阶段五省区共享余缺调剂空间，，，，，，，，以跨区跨省的多日电能量、现货生意作为无邪消纳渠道。。。。。。。。随着新能源跨省区调剂规模和频率提升，，，，，，，，点对网、网对网、点对点多种生意模式一直完善，，，，，，，，区域内多边生意态势形成，，，，，，，，区域平衡作用越发凸显，，，，，，，，市场融合越发细密。。。。。。。。

对外：新能源生意与消纳包管机制、碳市场、用能权市场耦合衔接。。。。。。。。未来起劲探索绿色电力生意与其他市场的合约互认，，，，，，，，提高市场之间的联动性，，，，，，，，推动多个节能减排市场维度同向发力，，，，，，，，更精准、更实时地反应每一度绿电的情形价值，，，，，，，，指导发电项目投资，，，，，，，，改变电力生产方法，，，，，，，，增进绿色能源消耗。。。。。。。。

（三）“源网荷储”全生命周期价值笼罩

思量电源、电网、负荷侧种种主体、储能的可一连生长，，，，，，，，新兴市场系统需要支持项目投资、项目建设、生产运行、监测评估全环节，，，，，，，，反应市场价值和社会孝顺并获得合理收益。。。。。。。。

在投资环节，，，，，，，，通过中恒久购售电条约、新能源友好型市场服务、优惠支持政策等方法激励新能源发电企业投资，，，，，，，，包管新能源发电项目生长。。。。。。。。在项目建设环节，，，，，，，，团结可再生能源电力消纳监测评估，，，，，，，，凭证新能源发电生意及结算情形转动宣布消纳指标并提出预警，，，，，，，，指导风电光伏项目优化设置、合理安排装机增速。。。。。。。。

在生产运行环节，，，，，，，，建设顺应高比例新能源接入的无邪调理机制，，，，，，，，合理反应古板能源发电的调理能力价值，，，，，，，，实现新能源优先消纳。。。。。。。。在监测评估环节，，，，，，，，聚焦碳足迹耦合碳排放全历程检测。。。。。。。。唬唬�；；；谄笠涤媚苁菘固寂欧攀菁嗖猓�，，，，，，，追踪碳足迹，，，，，，，，推演未来碳趋势，，，，，，，，助力企业优化运营战略、科学实现用能达峰。。。。。。。。

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